Проект

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

	сессия		созыва	

РЕШЕНИЕ

от		№		

Об особенностях проведения открытого конкурса
на право осуществления перевозок по 
муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
в Петрозаводском городском округе

В соответствии с ч. 3 ст. 22, ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1 Решения Петрозаводского городского Совета от 04.02.2016 № 27/45-705 «О мерах по реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:
 
1. Утвердить шкалу критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе согласно приложению.
2. В извещении о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе дополнительно указываются следующие сведения:
- порядок и сроки приема заявок для участия в конкурсе;
- порядок и сроки обращения за разъяснением положений конкурсной документации;
- порядок и сроки разъяснения положений конкурсной документации.

Председатель Петрозаводского  	                                  Глава Петрозаводского городского
городского Совета            Г.П.Боднарчук                         округа                    И.Ю.Мирошник

________________________________________________________________
Проект подготовлен депутатами Петрозаводского городского Совета

Приложение к Решению
Петрозаводского городского Совета
от _______________ № ___________

Шкала критериев оценки и сопоставления заявок на участие 
в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по 
муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
 в Петрозаводском городском округе

№	Критерии оценки и сопоставления заявок на участие 
в открытом конкурсе	Количество балллов	
1	Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:
Количество баллов определяется по следующей формуле:
Б = КДТП, где:
Б - балл, по данному критерию;
КДТП – отношение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями участника конкурса, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, подавших заявку на участие в конкурсе, или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, к среднему количеству транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества, подавших заявку на участие в конкурсе, в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса.

КДТП – 0

КДТП – 0,01 - 0,2

КДТП – 0,21 - 0,4

КДТП – 0,41 и более

Примечание: В случае, если лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, не осуществляло деятельности в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, то ему определяется количество баллов равное нолю.	

3

1

0

-1
 	
2	Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными, нормативными правовыми актами:

- без опыта работы

- до 1 года без перерыва в деятельности и более 1 года включительно с перерывами в деятельности

- свыше 1 года без перерыва в деятельности до 3 лет без перерыва в деятельности включительно

- свыше 3 лет без перерыва в деятельности до 5 лет без перерыва в деятельности включительно

- свыше 5 лет без перерыва в деятельности

Примечание: Для целей настоящего пункта перерывом в деятельности понимается прекращение осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества на срок свыше 6 месяцев. При этом в опыт осуществления регулярных перевозок включаются только те периоды, когда юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества осуществлялись регулярные перевозки, что  подтверждено исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными, нормативными правовыми актами.

0

1

2

3

4

	
3	Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, предлагаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:

1) наличие кондиционера в рабочем состоянии на 50% транспортных средств претендента;

2) экологический класс транспортных средств:

-Евро-2 и ниже (экологический класс не установлен)

-Евро-3

-Евро-4

-Евро-5

3) общее количество мест для пассажиров в автобусах без учета места водителя:

- 21 место и менее

- от 22 до 38 мест включительно

- от 39 до 49 мест включительно

- 50 и более мест;

4) наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками на 50% транспортных средств претендента.

Примечание к подпункту 2 и 3 настоящего пункта: по данному критерию производится оценка каждого транспортного средства, предлагаемого на конкурс участником конкурса, с последующим суммированием общего количества баллов и определением средней величины значения критерия для каждого участника.

1

0

1

2

3

0

1

2

3

2

	
4	Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:

- до 2-х лет включительно

- от 2-х до 4-х лет включительно

- от 4-х до 6-ти лет включительно

- от 6-ти лет до 8 лет включительно

- от 8лет до 10 лет включительно

- старше 10 лет

Примечание: По данному критерию производится оценка каждого транспортного средства, предлагаемого на конкурс участником конкурса, с последующим суммированием общего количества баллов и определением средней величины значения критерия для каждого участника.

5

4

3

2

1

0

Примечание: Для участников договора простого товарищества значение балла определяется как среднее арифметическое баллов всех участников договора простого товарищества.

Пояснительная записка
к проекту решения «Об особенностях проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе»

	Настоящий проект решения внесен на рассмотрение Петрозаводского городского Совета в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон №220-ФЗ), согласно которой извещение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее также – открытый конкурс) может включать в себя иные предусмотренные муниципальным нормативным правовым актом не указанные в Федеральном законе №220-ФЗ сведения. 
Настоящий проект внесен также на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона №220-ФЗ. Данной правовой нормой установлено, что шкала для оценки критериев, в соответствии с которой осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, устанавливается муниципальным нормативным правовым актом в зависимости от местных условий.
В соответствии с п.1 Решения Петрозаводского городского Совета от 04.02.2016 № 27/45-705 «О мерах по реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Петрозаводский городской Совет определен органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие нормативных правовых актов Петрозаводского городского округа, предусмотренных  ч. 3 ст. 22, ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, принятие предлагаемого проекта обусловлено необходимостью реализации положений Федерального закона  № 220-ФЗ.
Настоящим проектом предлагается утвердить шкалу критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе, а также дополнительные сведения, указываемые в извещении о проведении открытого конкурса.
В предлагаемой редакции проекта вносятся изменения в содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые обусловлены требованиями Федерального закона №220-ФЗ.
Принятие правовых норм, предлагаемых в проекте, является необходимым условием для возможности организации и проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе. В противном случае, будут иметься препятствия в реализации требований Федерального закона № 220-ФЗ.
В случае принятия настоящего проекта, его положения вступят в силу после официального опубликования, установления переходного периода не требуется.
Расходов бюджета Петрозаводского городского округа, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности для реализации настоящего проекта не потребуется. 
В предлагаемой редакции проекта устанавливаются некоторые особенности проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе, затрагивающие права субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. В то же время представляется, что защита прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности обеспечена нормами Федерального закона № 220-ФЗ.
Правовое регулирование предлагаемого к принятию нормативного правового акта направлено на неопределенный круг лиц, со стороны субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности направлено на группу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих или потенциально заинтересованных в осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в Петрозаводском городском округе.

Депутат
Петрозаводского городского Совета