Проект

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

	сессия		созыва	

РЕШЕНИЕ

от		№		

Об установлении требований к осуществлению
перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
в Петрозаводском городском округе

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1 Решения Петрозаводского городского Совета от 04.02.2016 № 27/45-705 «О мерах по реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:
 
Утвердить требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе согласно приложению.

Председатель Петрозаводского  	                                  Глава Петрозаводского городского
городского Совета            Г.П.Боднарчук                         округа                    И.Ю.Мирошник

________________________________________________________________
Проект подготовлен депутатами Петрозаводского городского Совета

Приложение к Решению
Петрозаводского городского Совета
от _______________ № ___________

Требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам
в Петрозаводском городском округе

1. Требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе  (далее - Требования) разработаны в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2. Целями установления настоящих Требований являются:
- повышение уровня безопасности регулярных перевозок для пассажиров;
- повышение эффективности управления движением транспортных средств, посредством которых осуществляются перевозки пассажиров;
- осуществление контроля за выполнением регулярных перевозок;
- улучшение экологической обстановки в Петрозаводском городском округе.
3 Перевозчик при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа обязан:
3.1. Осуществлять пассажирские перевозки на муниципальном маршруте, включенном в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее - Правила) и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими пассажирские перевозки;
3.2. Осуществлять подготовку водителей к работе на муниципальных маршрутах в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего пассажирские перевозки;
3.3. Обеспечивать качественное обслуживание пассажиров путем соблюдения Правил перевозки пассажиров и багажа, выдачи билетов за проезд, объявления остановок;
3.4. Обеспечить наличие информационных табличек на остановочных пунктах по закрепленным маршрутам;
3.5. Организовать работу по перевозке пассажиров при наличии диспетчерской группы по управлению движением на маршрутах (линейная диспетчерская) посредством навигационной системы ГЛОНАСС и диспетчерской группы по выпуску подвижного состава на маршруты (внутрипарковая диспетчерская);
3.6. Иметь резервный запас автобусов в размере 5% от количества карт закрепленных маршрутов и организовывать замену автобусов, сошедших с маршрута. Сходом по техническим причинам принимается только один рейс, следующий за ним рейс должен выполняться из числа резервных автобусов;
3.7. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушение Правил дорожного движения, произошедших с участием принадлежащих перевозчику транспортных средств;
3.8. Ежеквартально направлять в уполномоченный орган отчет об осуществлении регулярных перевозок;
3.9. Обеспечивать выполнение в полном объеме установленных законодательством требований по экипировке транспортного средства (пункт 37 Правил);
3.10. Оснастить транспортные средства согласно п. п. 29 - 34, 36 Правил;
3.11. Обеспечить пассажиров билетами утвержденного образца, подтверждающими оплату проезда и провоза багажа, согласно п. п. 45, 47 Правил;
3.12. Прекращать движение транспортных средств на муниципальном маршруте при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями, изменением климатических условий и по другим объективным причинам, с обязательным информированием уполномоченного органа;
3.13. Осуществлять перевозку пассажиров и провоз багажа по схеме движения на маршруте в соответствии с условиями свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту;
3.14. Информировать об установлении стоимости проезда для пассажиров;
3.15. Информировать об изменении стоимости проезда не менее чем за две недели до предполагаемого изменения;
3.16. Предоставлять сведения о месте осуществления деятельности и изменении места осуществления деятельности в течение 10 дней с момента такого изменения.

Пояснительная записка
к проекту решения «Об установлении требований к осуществлению
перевозок по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе»

	Настоящий проект решения внесен на рассмотрение Петрозаводского городского Совета в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон №220-ФЗ), согласно которой допускается установление муниципальным нормативным правовым актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам.
В соответствии с п.1 Решения Петрозаводского городского Совета от 04.02.2016 № 27/45-705 «О мерах по реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Петрозаводский городской Совет определен органом местного самоуправления, уполномоченным на принятие нормативных правовых актов Петрозаводского городского округа, предусмотренных ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Таким образом, принятие предлагаемого проекта обусловлено возможностью реализации положений Федерального закона  № 220-ФЗ.
Настоящим проектом предлагается утвердить требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе.
В предлагаемой редакции проекта не вносятся изменения в содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые обусловлены требованиями Федерального закона №220-ФЗ.
Принятие правовых норм, предлагаемых в проекте, является необходимым условием для повышения уровня безопасности регулярных перевозок для пассажиров;  эффективности управления движением транспортных средств, посредством которых осуществляются перевозки пассажиров; осуществления контроля за выполнением регулярных перевозок, улучшения экологической обстановки в Петрозаводском городском округе.
В случае принятия настоящего проекта, его положения вступят в силу после официального опубликования, установления переходного периода не требуется.
Расходов бюджета Петрозаводского городского округа, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности для реализации настоящего проекта не потребуется. 
В предлагаемой редакции проекта устанавливаются требования к осуществлению перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в Петрозаводском городском округе, затрагивающие права субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые не являются чрезмерными или избыточными. В то же время представляется, что защита прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности обеспечена нормами Федерального закона № 220-ФЗ.
Правовое регулирование предлагаемого к принятию нормативного правового акта направлено на неопределенный круг лиц, со стороны субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности направлено на группу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих или потенциально заинтересованных в осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам в Петрозаводском городском округе.