Проект

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

	сессия		созыва	

РЕШЕНИЕ

от		№		
  
Об утверждении  порядка определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Петрозаводский городской Совет
РЕШИЛ:
Утвердить Порядок определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, согласно приложению.

Председатель Петрозаводского 
городского Совета 

                        Г.П. Боднарчук	Глава Петрозаводского городского округа

                                    И.Ю.Мирошник 	

__________________________________________________________________________________
Проект подготовлен комитетом экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Приложение к Решению Петрозаводского городского Совета от__________ № ______________

Порядок определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации.
1.2. Порядок устанавливает правила определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, если иное не установлено федеральными законами.

2. Порядок определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа

2.1. Размер платы определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.2. Размер платы за часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, определяется как выраженный в рублях процент кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, и устанавливается в размере:
1) 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка в отношении:
а) земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые было переоформлено на право аренды в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года;
б) земельных участков, образованных из земельных участков, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;
в) земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
2) 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении:
а) земельных участков, предоставленных для осуществления инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Республики Карелия от 5 марта 2013 года № 1687-ЗРК «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия»;
б) земельных участков, на которых расположены производственные и административные здания, сооружения промышленности и коммунального хозяйства;
в) земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, используемые в хозяйственной деятельности, в случае если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе предыдущим собственникам;
г) земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое подлежит переоформлению в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
д) земельных участков, предоставленных гражданам или их некоммерческим объединениям для гаражного строительства;
3) 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении:
а) земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации туризма (туристских баз, баз отдыха, гостиниц);
б) земельных участков, предоставленных для размещения спортивных сооружений;
4) 30 процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении иных земельных участков, площадь которых не превышает 3000 квадратных метров, а также площадь которых превышает 3000 квадратных метров, в части, не превышающей 3000 квадратных метров;
5) 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка в отношении иных земельных участков площадью более 3000 квадратных метров, в части, превышающей 3000 квадратных метров.
2.3. Положения подпунктов 3, 4, 5 пункта 2.2 настоящего Порядка применяются при отсутствии у собственников земельных участков, находящихся в частной собственности, задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.4. Положения подпунктов 3, 4, 5 пункта 2.2 настоящего Порядка действуют до 31 декабря 2017 года.

3. Порядок внесения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

3.1. Оплата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях) и осуществляется единовременно, не позднее 7 календарных дней с даты заключения соглашения о перераспределении земельных участков.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Петрозаводского городского Совета
«Об утверждении  порядка определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа»

Проект решения «Об утверждении  порядка определения платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа» (далее – проект решения) разработан в целях реализации пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления, наделённые полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, вправе устанавливать порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Вместе с тем, действующим земельным законодательством не установлен общий порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 
Целью предлагаемого правового регулирования является обеспечение реализации права физических и юридических лиц на осуществление процедуры перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.
В соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение является одним из способов образования земельных участков. При перераспределении земельных участков, у собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.
При перераспределении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, собственник увеличивает площадь принадлежащего ему участка, т. е. фактически приобретает в собственность без торгов часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
В связи с этим целесообразно установить порядок определения размера платы за увеличение земельного участка, находящегося в частной собственности, аналогично порядку определения цены определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденного Решением Петрозаводского городского Совета от 24.11.2016  № 28/02-16 «Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов».
Кроме того, предлагаемое правовое регулирование определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности аналогично порядку определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренном статьей 2 Закона. Республики Карелия от 10.06.2013 № 1712-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия».
Таким образом, создаются равные  условия для физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, увеличивающих площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, при их перераспределении, с земельными участками, как находящиеся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, так и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.
Следует отметить, что законодательством предусмотрена возможность увеличения площади земельного участка, находящегося в частной собственности в результате его  перераспределения с земельным участком, находящимся в муниципальной собственности не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
В связи с тем, что на территории Петрозаводского городского округа большая часть земельных участков относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, возможность перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в границах Петрозаводского городского округа крайне мала. 
	Проект постановления не содержит положений, устанавливающих  избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их установлению, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Петрозаводского городского округа. Кроме того, реализация предлагаемого муниципального правового акта повлечет получение неналоговых доходов, а в последующем налоговых доходов  в  бюджет Петрозаводского городского округа.

Заместитель главы Администрации 
Петрозаводского городского округа -
председатель комитета экономики 
и управления муниципальным имуществом                                            А.В. Иванов