РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

10	сессия	27	созыва	

РЕШЕНИЕ

от	26 апреля 2012 года	№	27/10-165	

О законодательной инициативе о внесении 
изменений   в  Закон  Республики  Карелия 
«Об административных правонарушениях»

В соответствии со статьей 42 Конституции Республики Карелия Петрозаводский городской Совет

РЕШИЛ:
	1. Обратиться в Законодательное Собрание Республики Карелия с законодательной инициативой о внесении  изменений в Закон Республики Карелия  «Об административных правонарушениях» согласно приложению.
	2. Направить проект Закона Республики Карелия о внесении  изменений в Закон Республики Карелия  «Об административных правонарушениях» и пояснительную записку к нему в соответствии с пунктом 1 настоящего решения в Законодательное Собрание Республики Карелия.
	3. Уполномочить депутата Петрозаводского городского Совета А.В.Анишина представлять интересы Петрозаводского городского Совета в Законодательном Собрании Республики Карелия в связи с рассмотрением проекта Закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия  «Об административных правонарушениях».

Председатель Петрозаводского
городского Совета                                                					О.Н.Фокин

                                                                                             Приложение к Решению 
                                                                                             Петрозаводского городского Совета
                                                                                             от  26 апреля 2012  № 27/10-165

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

О внесении изменений в Закон Республики Карелия 
"Об административных правонарушениях"

Статья 1
	Внести в Закон Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, № 5, ст. 535; № 12, ст. 1443; 2009, № 11, ст. 1217; 2010, № 11, ст. 1366; 2011, № 7, ст. 979, "Карелия", № 22, 27.03.2012) следующие изменения:
	1) В статье 3.1. слова «на граждан в размере ста рублей» заменить словами «на граждан в размере одной тысячи»;
	2) В статье 3.4. слова  «на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей» заменить словами «на граждан в размере от четырех тысяч до пяти  тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей»;
	3) В статье 3.5. слова «на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей» заменить словами «на граждан в размере от четырех тысяч до пяти  тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей»;
	4) В статье 3.6. слова «на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей» заменить словами «на граждан в размере от четырех тысяч до пяти  тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Карелия
А.В.НЕЛИДОВ

Пояснительная записка 
к законопроекту «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об административных правонарушениях»

	Настоящий законопроект внесен на рассмотрение Законодательного Собрания Республики Карелия с целью внесения изменений в Закон  Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в части увеличения санкций за административные правонарушения на транспорте, в частности, за совершение таких правонарушений как безбилетный проезд, неоплаченный провоз багажа (статья 3.1),  осуществление пассажирских перевозок по маршруту, не утвержденному в установленном порядке (статья 3.4), самовольное изменение маршрута, утвержденного в установленном порядке, либо самовольное изменение места остановки транспортного средства по маршруту, утвержденному в установленном порядке (статья 3.5), осуществление пассажирских перевозок без расписания движения (статья 3.6).
Предлагаемые изменения приведут к значительному снижению объема нелегальных перевозок, что в свою очередь позволит увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, улучшит качество транспортного обслуживания, повысит безопасность дорожного движения в Республике Карелия.
Количество нелегально работающих перевозчиков только в Петрозаводске составляет ориентировочно до 100 единиц транспорта. Предлагаемые изменения административного законодательства посредством применения административных мер воздействия будут способствовать легализации указанной деятельности, в результате чего бюджеты всех уровней смогут получить в виде различных налоговых поступлений (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налог на доходы физических лиц) по разным оценкам около 3 млн.рублей дополнительных поступлений в год. В связи с трудоустройством водителей в Пенсионный фонд дополнительно поступит 3 млн.рублей страховых взносов.
Немаловажным аспектом принятия предлагаемых изменений является повышение безопасности перевозки пассажиров, поскольку осуществление указанной деятельности в рамках законодательства налагает на перевозчиков  обязанность соблюдения установленных для ее осуществления требований.
Существенное повышение штрафа за безбилетный проезд со 100 до 1000 рублей  приведет к повышению сознательности пассажиров и повышению общей культуры пассажирских перевозок, а также позволит транспортным предприятиям за счет повышения прибыли перейти на новый уровень обслуживания, в частности, обеспечит внедрение электронных форм оплаты проезда, в том числе для льготных пассажиров. 
Реализация законопроекта не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов Республики Карелия, а также не требует материальных затрат. Законопроект не содержит коррупциогенных факторов.