РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

    43	    сессия	       27	созыва	

                             РЕШЕНИЕ

 от	25 декабря  2015 года	№	27/43-685	

О внесении изменений в Положение о бюджетном 
процессе   в   Петрозаводском   городском  округе, 
утвержденное        Решением        Петрозаводского
городского   Совета    от   24.09.2009   № 26/33-655

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, а также в целях совершенствования бюджетного процесса в Петрозаводском городском округе Петрозаводский городской Совет 

РЕШИЛ:
Внести в Положение о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утвержденное Решением Петрозаводского городского Совета от 24.09.2009 № 26/33-655 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе» следующие изменения:
1. Абзац 10 пункта 1 статьи 4 исключить.
2. Пункт 3 статьи 5 изложить в новой редакции:
«3. Бюджетные полномочия Администрации:
- установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
- разработка прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
- одобрение (утверждение) прогноза социально-экономического развития Петрозаводского городского округа;
-  установление порядка осуществления полномочий главного администратора доходов и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Петрозаводского городского округа, являющегося органом местного самоуправления;
- установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов местного бюджета;
- установление порядка ведения реестра расходных обязательств Петрозаводского городского округа;
-  обеспечение составления проекта местного бюджета, исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности, управления муниципальным долгом;
- установление порядка составления проекта местного бюджета; 

2.

- установление порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
- принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями за счет субсидий из местного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- установление порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
- установление порядка принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями за счет субсидий из местного бюджета капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- установление порядка предоставления из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;
- установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
- установление порядка формирования муниципального задания;
- установление порядка финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями и предоставления субсидий на выполнение муниципального задания;
- установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
- определение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
-  определение порядка осуществления муниципальными бюджетными учреждениями полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
- установление порядка финансового обеспечения осуществления муниципальными бюджетными учреждениями полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
- установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ;
- установление порядка определения сроков реализации муниципальных программ;
- утверждение муниципальных программ;
- установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
- установление сроков утверждения муниципальных программ, предлагаемых к реализации с очередного финансового года, а также сроков внесения изменений в ранее утвержденные муниципальные программы;
- установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных программ;
- установление порядка использования бюджетных ассигнований резервных фондов Администрации;
- управление муниципальным долгом; 
- осуществление муниципальных заимствований;
- установление состава, порядка и срока внесения информации в муниципальную долговую книгу;
3.

- предоставление муниципальных гарантий;
- заключение договоров о предоставлении  муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, выдача муниципальных гарантий;
- определение порядка осуществления полномочий органом внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю;
- установление порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета; 
- утверждение и направление в Совет и Контрольно-счетную палату отчета об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года; 
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.».
3. Дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1 Бюджетные полномочия финансового органа
Бюджетные полномочия финансового органа исполняет Администрация:
- представление реестра расходных обязательств Петрозаводского городского округа в Министерство финансов Республики Карелия;
- составление проекта местного бюджета и представление его с необходимыми документами и материалами Главе для внесения на рассмотрение в Совет;
- установление методики планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;
- ведение реестра источников доходов местного бюджета;
- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главным администратором которых является Администрация;
- утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором которых является Администрация;
- внесение изменений в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета;
- внесение изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета;
- установление перечня и кодов целевых статей расходов местного бюджета;
- утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
- составление, ведение, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее;
- установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств;
- организация исполнения бюджета;
- утверждение порядка составления и ведения кассового плана;
- составление и ведение кассового плана;
- установление при организации исполнения бюджета по расходам случаев и порядка утверждения  и  доведения  до  главных  распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств 

4.

предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельных объемов финансирования);
- установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;
- установление порядка исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- открытие в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, территориальном органе Федерального казначейства по Республике Карелия счетов по учету средств местного бюджета, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- установление порядка открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета;
- установление порядка открытия и ведения лицевых счетов муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- установление порядка проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
- проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;
- установление порядка проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений;
- проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений;
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств;
- установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
- установление порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- установление порядка перечисления остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений со счета для учета операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений в местный бюджет, а также их возврата на указанный счет;
- установление порядка взыскания неиспользованных остатков средств, предоставленных муниципальным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- ведение муниципальной долговой книги;
- установление порядка и осуществление анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии;
- ведение учета выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями;
-  исполнение судебных актов по искам к Петрозаводскому городскому округу в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, ведение учета и осуществление хранения исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением;
- установление порядка ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов,  связанных с их исполнением;
- установление порядка составления бюджетной отчетности;
- установление сроков представления главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета сводной бюджетной отчетности;
- ежемесячное составление и предоставление отчета о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
5.

- установление порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения;
- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.».
4. Статью 10.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 10.1. Изменение параметров планового периода местного бюджета при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
1. Проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается изменение параметров утвержденного местного бюджета планового периода и добавление к ним параметров второго года планового периода составляемого бюджета.
2. Изменение параметров планового периода местного бюджета при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем утверждения измененных параметров планового периода утвержденного местного бюджета, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.».
5. Дополнить статьями 10.2 и 10.3 следующего содержания:
«Статья 10.2. Дефицит бюджета, муниципальный долг
1. Размер дефицита местного бюджета, объем муниципальных внутренних заимствований, верхний предел объема муниципального внутреннего долга, предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период утверждается решением о бюджете с соблюдением ограничений, установленных положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляется в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 10.3 Муниципальные программы 
1.	Разработка, формирование, утверждение, реализация и оценка эффективности муниципальных программ осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.	Проекты муниципальных программ (изменения в ранее утвержденные муниципальные программы) подлежат направлению в Контрольно-счетную палату для проведения финансово-экономической экспертизы  и в Петрозаводский городской Совет.».
6. В статье 11:
6.1. Пункт 3 дополнить новым абзацем 11 следующего содержания:
«- реестр источников доходов местного бюджета;».
6.2. Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«- прогнозируемые поступления доходов местного бюджета в соответствии с классификацией доходов и по главным администраторам доходов на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень публичных нормативных обязательств Петрозаводского городского округа;
- реестр расходных обязательств Петрозаводского городского округа.».
6.3. Абзац 11 пункта 3 считать абзацем 15.
7. В статье 21:
7.1. Пункт 2 после слов «Бюджетным кодексом Российской Федерации» дополнить словами «и дополнительными основаниями, устанавливаемыми пунктами 3 и 4 настоящей статьи».
7.2. Дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
«3. В соответствии с постановлениями Администрации Петрозаводского городского округа дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса  Российской  Федерации,   может   осуществляться   внесение   изменений   в  сводную

6.

бюджетную роспись бюджета без внесения изменений в решение о местном бюджете по следующим основаниям:
- в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Петрозаводского городского округа в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита местного бюджета в ходе исполнения местного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
- в случае распределения остатков средств, образовавшихся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Карелия, потребность в использовании которых в текущем финансовом году подтверждена главным администратором межбюджетных трансфертов Республики Карелия, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа;
- в целях соблюдения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации по отражению расходов местного бюджета, софинансирование которых осуществляется из вышестоящих бюджетов, в случае предоставления субсидий на решение вопросов местного значения путем изменения кода направления расходов в целевой статье расходов местного бюджета исходя из кода направления расходов, применяемого вышестоящими бюджетами;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований – в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в текущем финансовом году при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе вида расходов не превышает 10 процентов. 
4. Дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о местном бюджете могут также устанавливаться решением о местном бюджете.».
8. Абзац 4 пункта 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов Администрации Петрозаводского городского округа;».
9. Дополнить раздел VII статьей 38 следующего содержания:
«Статья 38. Ответственность за бюджетные правонарушения.
Ответственность за бюджетные правонарушения в Администрации наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.».
10. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 
Председатель Петрозаводского 
городского Совета

                                            Г.П.Боднарчук	 
Временно исполняющий обязанности       Главы Петрозаводского  городского округа
 
                                              И.Ю.Мирошник