Петрозаводский Городской Совет| Общественный транспорт нуждается в дотациях

Согласно федеральному законодательству полномочия по регулированию цен и тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом должны осуществлять органы исполнительной власти субъектов РФ. В случае если данные полномочия передаются региональной властью органам местного самоуправления, как это происходит в Республике Карелия, они должны быть подкреплены соответствующими материальными и финансовыми средствами в виде субвенций из бюджета РК.

Применительно к Петрозаводскому городскому округу ситуация выглядит следующим образом. На 2011 год плановый объем выделяемых субвенций из регионального бюджета составляет 187 тысяч рублей. Эти средства направляются на оплату услуг связи, почтовые и канцелярские расходы, заработную плату и не предназначены для компенсации межтарифной разницы. Однако согласно данным судебной практики на территории Российской Федерации передача полномочий по осуществлению пассажирских перевозок на уровень местного самоуправления при отсутствии регионального закона о передаче полномочий с его надлежащим материальным сопровождением является нарушением установленного федеральным законодательством порядка.

Хотим обратить Ваше внимание, что органы местного самоуправления Петрозаводска для выполнения возложенных на них обязанностей по регулированию тарифов на перевозку пассажиров общественным транспортом неоднократно обращались в Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам с просьбой о выделении субвенций для компенсации межтарифной разницы. В ответ получали отказы со стороны региональных чиновников и рекомендации устанавливать экономически обоснованные тарифы. Считаем, что такой поход не соответствует государственным интересам Республики Карелия, так как может спровоцировать увеличение социальной напряженности в обществе. Большая часть населения, пользующегося общественным транспортом, является наиболее социально незащищенной и малообеспеченной.

В соответствии с действующими решениями Петрозаводского городского Совета предельный тариф на одну поездку в троллейбусах составляет 12 рублей, в других видах общественного транспорта – 15 рублей. Данный предельный тариф установлен с учетом социальной значимости общественного транспорта и платежеспособности населения. Он существенно ниже экономически обоснованного тарифа и не обеспечивает 100% возмещения расходов предприятий, осуществляющих перевозку пассажиров общественным транспортом. До настоящего времени межтарифная разница компенсировалась из средств муниципального бюджета, в котором, с учетом сохранения льготных проездных билетов для школьников и студентов, на эти цели было предусмотрено 52,2 миллиона рублей.

По последним расчетам, утвержденным на заседаниях тарифных комиссий различного уровня, экономически обоснованный тариф на одну поездку в общественном транспорте в городе Петрозаводске в настоящее время составляет 20 рублей. Таким образом, межтарифная разница увеличивается до 132 миллионов рублей для осуществления троллейбусных перевозок и до 119 миллионов рублей для осуществления перевозок другими видами общественного транспорта.

В бюджете Петрозаводского городского округа на 2012 год на компенсацию межтарифной разницы запланировано 70 миллионов рублей, что недостаточно для покрытия убытков предприятий, работающих в этой сфере и для сохранения стоимости одной поездки в троллейбусе в размере 12 рублей, в маршрутке – 15 рублей. Невозможным будет и сохранение льготных проездных билетов для школьников и студентов по цене 300 и 350 рублей соответственно. В современных сложных экономических условиях увеличение стоимости проезда в общественном транспорте крайне негативно скажется на населении города Петрозаводска.

Считаем, что выделение из республиканского бюджета 2012 года субвенций Петрозаводску в размере 200 миллионов рублей на возмещение межтарифной разницы смогло бы решить актуальную и социально значимую для жителей проблему. И мировая, и российская практика показывает, что общественный транспорт наиболее эффективно работает при условии бюджетных дотаций.

С учетом всех перечисленных обстоятельств, просим Вас принять активное участие в решении данной проблемы, принять необходимые меры для сохранения на территории столицы Карелии социально ориентированного общественного транспорта и не допустить увеличения стоимости проезда.