24 декабря в Петросовете состоялось расширенное совещание по решению проблемы несанкционированных парковок в Петрозаводске с участием депутатов городского Совета и Законодательного Собрания РК, представителей городской администрации, Госкомитета РК по транспорту, а также сотрудников ГИБДД.
Трудности проблемы несанкционированных парковок в нашем городе связаны с несовершенством законодательной базы (когда нет четкого определения территории, на которой нельзя парковаться, и когда водителей за нарушения правил парковки могут штрафовать только сотрудники ГИБДД). Поэтому в адрес Петросовета и городской администрации продолжают поступать многочисленные жалобы от горожан.
По словам председателя горсовета Олега Фокина, самым показательным местом неправильной парковки в Петрозаводске является территория вокруг ТЦ «Макси». При фиксации нарушения правил парковки главным для жителей становится не уплата штрафа в размере 1,5 тысяч рублей, а благополучный отъезд на своем транспортном средстве до приезда эвакуатора.
Депутат ЗС РК Роман Силин отметил, что закон об эвакуации транспортных средств на территории республики был принят еще в начале 2014 года, но нуждается в доработке.
— На сегодняшний день Петрозаводск располагает двумя штраф-стоянками (на улицах Повенецкой и Пограничной), на которых мы наблюдаем много пустующих мест. Получается, что, с одной стороны, такие стоянки для эвакуированных автомобилей необходимы, но, с другой стороны, они востребованы лишь частично. В то же время количество транспортных средств в городе растет, как и растет количество безответственных водителей, которые бросают свои машины где попало, и такие действия нужно жестко пресекать, — прокомментировал Силин.
Начальник отдела транспорта Госкомитета РК по транспорту Сергей Агеев считает, что нужно пересмотреть тарифы, предусмотренные при эвакуации транспортных средств (они должны быть разными в пределах и за пределами городской территории), и обратить внимание на сроки хранения эвакуированных автомобилей на штраф-стоянках:
— За эвакуированными старыми машинами (так называемыми «подснежниками») хозяева часто не приезжают, поэтому со временем встает вопрос об их утилизации, на которую нужны немалые финансовые средства.
Начальник управления муниципального контроля городской администрации Юрий Яковлев обратил внимание на то, что в законодательной базе РК нет четкого определения территории, на которой нельзя парковать транспортное средство:
— Под территорию общего пользования попадают, например, газоны, но во многих дворах они представляют собой пустыри. И когда муниципальные инспектора составляют протокол о ненадлежащей парковке автомобиля, горожане могут легко доказать его необоснованность в суде. Кроме того, если подобный контроль осуществлять круглосуточно, то нужно не забывать о том, что у муниципальных инспекторов рабочее время регламентировано, и никто не может их обязать отслеживать нарушения правил парковки в вечерние и ночные часы.
Депутат ЗС РК Анна Позднякова уверена, что водители не будут ставить машины на газоны, если рядом имеется парковка: «Можно только тогда ужесточать правила, когда есть альтернативное предложение». Роман Силин в качестве альтернативы порекомендовал ужесточить требования к застройщикам: «Нельзя принимать в эксплуатацию новые дома без достаточного количества парковочных мест. Если по проекту предусмотрена парковка, нужно требовать ее наличия. Часто застройщики выгодно продают парковочные места предпринимателям, совершенно не думая о жителях новостроек».
Депутат Петросовета Алексей Яблоков заметил, что на придомовых территориях нужно предусмотреть и обустройство гостевых парковок, и этим может заниматься муниципальное предприятие, работающее на благо горожан.
Начальник нормативно-правового управления городской мэрии Ирина Ненилина полагает, что на помощь сотрудникам ГИБДД при задержании неправильно припаркованных транспортных средств могли бы прийти муниципальные служащие, если бы также располагали соответствующими административными полномочиями: «Подобная мера административной ответственности регулируется на уровне федерального законодательства. Поэтому в первую очередь мы должны рассматривать вопрос о том, кто может, помимо сотрудников ГИБДД, возбуждать дела о данных административных правонарушениях».
Заместитель председателя горсовета Святослав Нефедов считает, что органы власти при решении вопросов, связанных с парковкой, должны ориентироваться на опыт крупных российских городов, в частности Москвы и Санкт-Петербурга. При изучении практической деятельности коллег депутат посоветовал обратить особое внимание на то, как за счет дополнительных парковочных мест можно упорядочить движение в центральной части города, а также как поступать с брошенными на зимний период автомобилями и какие меры, кроме штрафов, следует применять к их владельцам.
Вице-спикер Петросовета Александр Ханцевич отметил, что опыт слаженной работы городской власти и органов ГИБДД имеется и за границей, в частности в Финляндии, где штраф за нарушение правил парковки могут выписать две организации: муниципалитет и полиция.
По итогам совещания было принято решение более углубленно изучить опыт столичных муниципалитетов в устранении проблемы несанкционированных парковок и затем опробовать его в Петрозаводске.
— Надо перейти в практическую плоскость, сдвинув в следующем году эту проблему с мертвой точки. После поездки в Москву депутаты Петросовета выйдут к депутатам ЗС РК с вопросом о том, что можно сделать на законодательном уровне для эффективного решения назревшей проблемы на городских дорогах. Надо рассмотреть возможность создания муниципальной службы, которая бы занималась вопросами отслеживания несанкционированных парковок и в то же время имела полномочия по наложению штрафных санкций. Это могло бы стать одним из способов пополнения доходной части бюджета. Мы должны найти золотую середину, когда слаженность работы ГИБДД и муниципальных органов не будет противоречить федеральным законам, — подытожил Олег Фокин.
Также председатель Петросовета предложил к началу февраля рассмотреть предложения депутатов и специалистов администрации по расширению парковочных зон, охватив первоначально центр города как самую загруженную транспортными средствами территорию:
— Это могут быть как платные, так и бесплатные парковки. Депутаты должны знать, в каких местах это технически возможно, и быть ориентированы на примерную стоимость парковок, потому что речь идет о выделении финансовых средств из бюджета. Дополнительные парковочные места дадут возможность улучшить транспортный поток, разгрузив центральные улицы города.
Говоря о долгосрочных перспективах, спикер горсовета посчитал нужным принять вместе с депутатами, администрацией и общественностью комплексную программу безопасности дорожного движения в Петрозаводске, в которой обращалось бы внимание на самые аварийные городские участки и благодаря которой каждый депутат Петросовета в своем округе мог бы проводить соответствующую работу по снижению на них количества ДТП.